今年首季度，我國(guó)中小企業(yè)面對(duì)出口訂單下滑、要素成本上升等前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐加快。同時(shí)，相關(guān)政府部門(mén)也繼續(xù)協(xié)調(diào)配合，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，企業(yè)素質(zhì)和發(fā)展質(zhì)量不斷提升。
工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩12日接受新華社記者采訪時(shí)表示，今年首季度我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展總體上是正常、健康的，長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)和基本面沒(méi)有改變，中小企業(yè)仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
形勢(shì)嚴(yán)峻：長(zhǎng)期向好的基本面仍然沒(méi)變
今年年初，青島云路電器由于訂單減少、利潤(rùn)下滑，快“活不下去了”。當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)其瞄準(zhǔn)“高精尖”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)。經(jīng)過(guò)努力，這個(gè)企業(yè)與西門(mén)子、東芝等醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)攀上了親，還與風(fēng)力發(fā)電企業(yè)簽訂了生產(chǎn)變壓器協(xié)議，一下子接到8000多萬(wàn)元訂單，不但緩解了生存的燃眉之急，而且提高了發(fā)展質(zhì)量。
“首季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問(wèn)題仍比較突出。國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，給中小企業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和困難。突出表現(xiàn)在資金、用工、原材料等方面成本不斷上升，出口面臨的不確定性增多，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力加大?！泵幺渍J(rèn)為，但總體看，中小企業(yè)發(fā)展還是正常、健康的，長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)和基本面仍然沒(méi)有改變。
首季度中小企業(yè)面臨的問(wèn)題矛盾，既有一些長(zhǎng)期制約中小企業(yè)發(fā)展的老問(wèn)題，又有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況，長(zhǎng)期處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈低端，技術(shù)裝備水平低的中小企業(yè)，再依靠廉價(jià)勞動(dòng)力、廉價(jià)資源、廉價(jià)環(huán)境成本取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。
并非所有中小企業(yè)都有困難。相對(duì)而言，有品牌的企業(yè)、有創(chuàng)新能力的企業(yè)，特別是絕大部分科技型中小企業(yè)，相對(duì)困難小一些，甚至有些有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，能夠逆勢(shì)而上，快速發(fā)展。
“有困難的特別是面臨嚴(yán)重困難的企業(yè)，主要問(wèn)題還是缺乏適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實(shí)提高創(chuàng)新能力和管理水平十分迫切?！泵幺渍f(shuō)。
苗圩表示，雖然當(dāng)前中小企業(yè)存在的問(wèn)題，還只是局部性、苗頭性的，但如果應(yīng)對(duì)不好，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難有可能進(jìn)一步加劇。因此，必須切實(shí)采取有效措施，防止局部性問(wèn)題演變成全局性問(wèn)題，苗頭性問(wèn)題演變成趨勢(shì)性問(wèn)題。
政策協(xié)調(diào)：財(cái)稅金融各部門(mén)助中小微企業(yè)解困
首季度，加大資金支持、稅費(fèi)減免、采購(gòu)扶持……針對(duì)中小企業(yè)當(dāng)前面臨的突出困難，各級(jí)政府一系列既解燃眉之急、又助推長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的扶持政策，為中小微企業(yè)雪中送炭，效果顯著。
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年中央財(cái)政安排扶持中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金146.59億元，并向小型微型企業(yè)適當(dāng)傾斜。
被喻為“小舢板”的小微企業(yè)今年將得到更多稅收優(yōu)惠——小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長(zhǎng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策期限，對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅，落實(shí)提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)政策，免征小型微型企業(yè)管理類(lèi)、登記類(lèi)、證照類(lèi)等22項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。
利用政府公共財(cái)政職能和信用優(yōu)勢(shì)，對(duì)處于劣勢(shì)地位的中小微型企業(yè)施以彌補(bǔ)，是發(fā)達(dá)國(guó)家破解小企業(yè)融資難題的通用做法。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為，當(dāng)前要緩解我國(guó)中小微型企業(yè)的融資難問(wèn)題，一方面要發(fā)揮財(cái)政資金的示范和帶動(dòng)作用，同時(shí)也要開(kāi)辟多種融資渠道，撬動(dòng)更多的金融資源，通過(guò)優(yōu)化中小微型企業(yè)的融資環(huán)境，疏解中小企業(yè)融資難困境。
轉(zhuǎn)型升級(jí)：迎來(lái)持續(xù)發(fā)展的曙光
“從首季度發(fā)展情況看，小微企業(yè)面臨著兩個(gè)突出問(wèn)題，一是在生存的過(guò)程中如何確保健康成長(zhǎng)，二是如何轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育競(jìng)爭(zhēng)能力?！惫ば挪恐行∑髽I(yè)司司長(zhǎng)鄭昕表示，技術(shù)改造是傳統(tǒng)行業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的小微企業(yè)提升自身素質(zhì)、培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。
據(jù)苗圩透露，2012年中央財(cái)政繼續(xù)安排30億元專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)支持工業(yè)中小企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，加快科技創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)節(jié)能減排，推動(dòng)綠色發(fā)展，特別是扶持有特色的產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
百納威是一家為美國(guó)嬰幼兒服裝品牌做加工的童裝企業(yè)，2010年開(kāi)始創(chuàng)建自己的童裝品牌碩士貓。目前在國(guó)內(nèi)已有100多家門(mén)店，帶動(dòng)不少中小企業(yè)為其做加工。
當(dāng)前，越來(lái)越多和百納威一樣的中小企業(yè)意識(shí)到，盲目擴(kuò)大投資生產(chǎn)不是應(yīng)對(duì)危機(jī)的良策，一旦經(jīng)濟(jì)下行或經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化，就會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力才能迎來(lái)持續(xù)發(fā)展的曙光。
據(jù)鄭昕介紹，“十二五”期間，我國(guó)將建設(shè)一個(gè)從上到下的中小企業(yè)服務(wù)體系，包括建設(shè)4000個(gè)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，其中中央將重點(diǎn)支持500戶作為國(guó)家級(jí)公共服務(wù)示范平臺(tái)。同時(shí)，小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地也將成為支持小微企業(yè)發(fā)展的重要場(chǎng)所。
“隨著一系列政策措施的落實(shí)，以及中小企業(yè)自身不斷努力，我想今年中小企業(yè)發(fā)展將出現(xiàn)新變化、新局面。謀求科學(xué)發(fā)展，重視質(zhì)量、品牌、創(chuàng)新將逐步成為中小企業(yè)的內(nèi)在需要和自覺(jué)行為?！编嶊空f(shuō)。